平陆运河建设顺利推进 自然资源部门筑牢要素保障基石

中新网钦州10月29日电(翟李强)平陆运河建设正如火如荼，开工至今逾3年，运河已初露雄姿。这一重大项目背后，广西自然资源部门打出了一套要素保障“组合拳”，为项目顺利推进筑牢要素保障基石。

由中国自然资源部、国家林业和草原局主办的“走进绿水青山”部局融合记者行活动，28日走进平陆运河建设现场。在平陆运河马道枢纽观测台放眼望去，塔吊林立，巨大的枢纽船闸立于山坳间，未来该枢纽将建成世界上规模最大的内河省水船闸。

作为西部陆海新通道的骨干工程，平陆运河是新中国成立以来的第一条连通江海的大运河，全长134.2公里，从广西南宁横州市西津库区平塘江口，经钦州市灵山县陆屋镇沿钦江进入北部湾，计划工期为52个月。

钦州市自然资源局副局长陈远宣介绍，平陆运河对于沿线的经济、交通等，在物理空间上形成了一定的体系性重构。为保障项目顺利推进，该局从地理信息要素保障、土地要素保障、规划要素保障到征地搬迁要素保障，提供了全程服务，24小时响应，相关工作入选自然资源部和国家数据局典型案例。

在用地保障方面，钦州市自然资源局进一步健全提前介入重大项目前期工作服务机制，深度参与项目选址选线工作，帮助用地单位科学合理选址，不占、少占耕地和永久基本农田，合理避让生态保护红线，缩短用地手续办理周期，确保平陆运河全线如期合法建设。

资料显示，平陆运河工程体量极大，整个项目土石方开挖总量预计达3.15亿立方米，相当于3个三峡船闸的开挖量。因此，土石方消纳是一大难题。

“在开挖之前，我们已经前期做了一个土石方综合利用方案。”对于大规模的土石方如何处置，广西壮族自治区自然资源生态修复中心实施科副主任工程师韦帆泽提及了七大利用方向，包括抬填造地、园区回填、土地复垦、吹填造地(海上)、工程利用、绿色建材、矿坑修复等。

据了解，目前平陆运河项目沿线土石方堆存场(弃土场)的土地复垦工作已全面启动，正在按计划有序推进。该项工作共涉及101个堆存场(弃土场)，总面积3.76万亩。各相关责任单位已根据复垦实施方案要求，开展场地平整、地形重塑、土壤重构和复垦种植等基础性工程。

截至2025年10月23日，累计完成69个土地复垦方案编制，共涉及84个堆存场，占堆存场总数的83.17%；累计平整土地9312亩，回覆表土6969亩，复垦种植3217亩，部分复垦的土地上已生长出茂密的甘蔗。

民生安置与配套建设同步推进。平陆运河(钦州段)涉及的15个集中安置点，截至2025年1月20日已全部建成交付，计划安置民众1323户5833人。项目涉及钦州市主城区和滨海新城规划范围内集体土地上房屋245户1151人已完成安置。

广西壮族自治区自然资源厅表示，将持续紧盯平陆运河工程沿线环境风险隐患整改工作，特别是以高标准、严要求推动土地复垦各项措施落到实处。通过强化全过程监管，确保复垦工作依法依规、科学有序开展，最大限度减少工程建设对区域生态环境的影响。同时，积极探索将水土保持等生态措施与提升区域生态产品价值相结合的有效路径，努力推动生态产品价值实现，为将平陆运河打造成为绿色工程、生态工程提供坚实保障。(完)