为中国式现代化青海实践提供坚实制度支撑和法治保障

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人民网西宁1月28日电（杨启红、顾斐菲）1月28日，青海省第十四届人民代表大会第四次会议第二次全体会议举行，青海省人大常委会副主任王黎明受青海省第十四届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作。

报告指出，一年来，青海省人大常委会坚定政治信念，强化政治忠诚，把牢人大工作正确政治方向；聚焦中心大局，深化法治保障，彰显人大工作职责担当；尊重代表地位，发挥代表作用，践行全过程人民民主；增强综合素质，提升履职效能，展现“四个机关”建设新气象，全面完成青海省十四届人大三次会议确定的各项目标任务，为中国式现代化青海实践提供坚实制度支撑和法治保障。

其中，围绕聚焦中心大局，彰显人大工作职责，2025年制定、修订、废止省级法规11件，审查批准地方性法规29件，以高质量立法服务保障高质量发展。坚持正确监督、有效监督、依法监督，全年听取审议专项工作报告19个，开展执法检查4次，专题询问1次，专题调研3次，作出决议决定36项，人大监督刚性实效不断增强。

依法助力打造生态文明高地方面，制定野生动物保护条例，加快土地管理立法，进一步健全完善生态文明制度体系。常态化听取审议全省年度生态环境状况和环境保护目标完成情况报告，跟踪督办中央环保督察反馈问题整改，持续推动生态治理体系和治理能力现代化。同步开展森林法执法检查和“保护森林资源共建绿色家园”江河源环保世纪行活动，拓宽提质、兴业、利民的绿色发展之路。聚焦最严格水资源管理，开展青海省实施河长制湖长制条例执法检查，听取审议全省水资源刚性约束制度落实情况的专项报告，扛牢守护“三江”清流的源头责任等。

依法引领推动高质量发展方面，出台全国首部地方拉面产业发展、可持续发展议程创新示范区建设条例，指导玉树、果洛、黄南、海南州开展野生虫草资源保护管理协同立法，填补行业立法空白。制定统计条例，推动统计法治建设走深走实。推进专利促进与保护立法，强化高质量发展科技要素保障。找准财经监督重点，在常规听取审议计划、预决算、审计等报告的基础上，首次听取审议全省金融工作情况报告和政府债务管理情况报告，推动金融更好服务实体经济，为加快退出地方债务重点省份发挥积极作用。审查批准海东市高原特色农作物种质资源保护条例，强化高原特色农作物品质保障，护航高原冷凉蔬菜“入港出海”。持续跟踪“十四五”规划落实情况，同步开展“十五五”规划编制初审和专题调研，为审查批准、编制实施“十五五”规划汇聚智慧力量。在赴黑龙江、内蒙古学习考察基础上，专项听取审议全省外事工作报告，以法治服务高水平对外开放。坚持问题导向，围绕国际生态旅游目的地和绿色算力产业省级立法、强化企业科技创新主体地位、全省畜牧业社会化服务发展以及“三农”工作情况开展调研，助力破解产业发展瓶颈。

此外，依法推动保障和改善民生，依法促进民族团结和社会治理，依法强化法治青海建设工作均取得新成效。

围绕发挥代表作用，践行全过程人民民主，推进代表工作能力建设，依托“智慧人大”，拓展代表培训形式；全面提升“两室一平台”建管用水平，推行代表信息公开，推动联系代表工作规范化、系统化、常态化；持续开展“五级代表进两室、联系群众办实事”主题实践活动，实现代表进室全覆盖；省十四届人大三次会议上代表提交建议335件，首次实现各代表团建议提交全覆盖，所有交办建议均按期办结，继续开展代表建议办理优秀案例评选，A类比例连续四年提升，代表满意度达100%，等等。

报告指出，2026年，青海省人大常委会将自觉坚持和落实党的全面领导，依法保障“十五五”规划全面实施，严格履行宪法法律赋予的职责，积极践行全过程人民民主，扎实推进“四个机关”建设，依法履职尽责，确保完成各项目标任务。

(责编：马可欣、张莉萍)
文章来源：http://qh.people.com.cn/n2/2026/0128/c378418-41486136.html

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